北京目前有自備井4萬(wàn)口 均未通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)

　　百戶居民黑井里飲取污水

海淀西三旗一小區(qū)發(fā)生水污染，至今未恢復(fù)自來(lái)水

黑井危害

首先，自備井水，往往存在著硬度、硝酸鹽、氟化物、細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌、渾濁度、氯仿、汞、鐵等指標(biāo)不同程度的超標(biāo)；如果井上沒(méi)有加裝消毒器等水處理設(shè)施，直接飲用，將誘發(fā)一系列疾病。

第二，無(wú)證“黑井”，如果正巧在化工廠下游，很容易遭受工業(yè)污染，造成后果嚴(yán)重的水污染事故。

另外，在農(nóng)村地區(qū)，如果井上游300米內(nèi)，有旱廁、養(yǎng)殖場(chǎng)等，人或動(dòng)物的糞便滲透于地下，很可能污染井水。
   

第三，在一些鄉(xiāng)村，可能造成農(nóng)藥倒灌入井，造成生活飲用水大面積污染。

第四，“黑井”很難達(dá)到自備井建設(shè)規(guī)范，往往只有一個(gè)井蓋。這樣的“黑井”，隨時(shí)可能遭到人為污染，甚至投毒。

第五，很多“黑井”井沿建筑高度不夠，可能會(huì)形成雨水直接倒灌入井，泥沙、樹(shù)葉、渾濁物和細(xì)菌等會(huì)隨之污染居民的生活飲用水。

隱患1

自挖黑井躲檢測(cè)費(fèi)

隨著城市發(fā)展，以前的工廠或農(nóng)田變成了居住區(qū)，還有一些鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)接合部老舊居民區(qū)和企業(yè)，為了省去自備井供水的衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)，跳過(guò)水質(zhì)檢測(cè)和申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的環(huán)節(jié)，自挖自供，形成“黑井”。為了逃避衛(wèi)生監(jiān)管，這些黑井往往隱藏在不易發(fā)現(xiàn)處，但埋下了諸多的安全隱患，不容回避。

2006年8月上旬，海淀區(qū)西三旗建材城聯(lián)合社區(qū)技校危改小區(qū)，大量居民和附近施工工人陸續(xù)出現(xiàn)腹瀉、惡心、發(fā)燒等癥狀，小區(qū)附近藥店的止瀉藥幾乎售罄。經(jīng)北京市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)查驗(yàn)，事件的原因是技校內(nèi)一口提供居民飲用水的自備井被地下污水污染。9月21日，記者回訪該小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里仍未恢復(fù)自來(lái)水。

“150戶居民喝臭水壞肚子”

“水是腥黃的，洗完臉洗完手，都是臭的。”西三旗建材城聯(lián)合社區(qū)技校危改小區(qū)的居民們說(shuō)，當(dāng)時(shí)危改小區(qū)三排平房，150戶居民，幾乎沒(méi)有一家幸免鬧肚子。

危改小區(qū)危改樓工地的工人介紹，整個(gè)危改樓項(xiàng)目3個(gè)工地內(nèi)的千余名工人中，也有數(shù)百人出現(xiàn)了腹瀉癥狀。

另?yè)?jù)區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，事發(fā)地區(qū)有常住人口和流動(dòng)人口千余人，有64人出現(xiàn)身體不適，腹瀉或嘔吐等癥狀，有的自行服藥轉(zhuǎn)好，其中20余人到醫(yī)院就診，但無(wú)住院病例和危重病例。

管道破裂殃及自備井

事發(fā)20多天后，就連燒出來(lái)的開(kāi)水也帶著腥臭，居民們才懷疑到是水出了問(wèn)題，遂立即打電話報(bào)告北京市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)。8月28日起，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)檢查后，將整個(gè)小區(qū)的飲用水源切斷，禁止使用自備井水洗手洗菜。

8月31日，海淀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通報(bào)，建材城北大門(mén)技校院內(nèi)自備井屬于高新建材城開(kāi)發(fā)公司，為建材城北大門(mén)周邊平房區(qū)居民供應(yīng)生活用水。此井私自開(kāi)發(fā)投入使用，因距離污水管較近，加之今年入夏以來(lái)雨水較大，地下污水管線排放不暢，導(dǎo)致污水管破裂，污水滲漏到自備井中，造成污染。

事發(fā)后，西三旗街道辦事處成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，發(fā)放了口服藥及消毒藥品。街道辦出資，全天候24小時(shí)租用5輛水車為附近居民供水，高新建材集團(tuán)免費(fèi)為居民提供盛水用具。海淀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稱，如果經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)消毒后，水質(zhì)檢測(cè)仍然不達(dá)標(biāo)，將立即廢除該自備井，申報(bào)自來(lái)水公司安裝正式自來(lái)水管線。

整改一個(gè)月自來(lái)水不來(lái)

“水還是沒(méi)來(lái)……但沒(méi)有拉肚子的了，”9月21日下午，危改小區(qū)李女士表示，現(xiàn)在大家飲用五星啤酒廠供應(yīng)的水。李女士說(shuō)，自從不再飲用自備井的水幾天后，村里面人拉肚子的情況就幾乎見(jiàn)不到了。但快一個(gè)月了，水還是沒(méi)有恢復(fù)，主管部門(mén)也沒(méi)有給個(gè)信。

另一些居民證實(shí)了李女士的說(shuō)法。他們說(shuō)，現(xiàn)在水的需求不是那么多了，但這種用水吃水靠自己拎的生活，給他們帶來(lái)很多麻煩。“現(xiàn)在，洗一次澡就是一個(gè)體力活。”一位中年婦女說(shuō)，現(xiàn)在一說(shuō)洗衣服大家都皺眉頭，而且每天洗澡也很麻煩，一家人得分好幾次去拎水。

西三旗聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)工作人員表示，現(xiàn)在小區(qū)的飲用水問(wèn)題已被上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)接管。

什么時(shí)候來(lái)水，他們也不知道。

■部門(mén)說(shuō)法

海淀衛(wèi)監(jiān)：年內(nèi)完成備案黑井改造

負(fù)責(zé)生活飲用水安全監(jiān)管的海淀區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督人員稱，事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員已迅速查找出事故原因，并由水務(wù)部門(mén)調(diào)來(lái)應(yīng)急水源后，為“出事”自備井出水口安裝了二氧化氯水質(zhì)消毒器，對(duì)輸水管線進(jìn)行消毒；同時(shí)通過(guò)消防栓強(qiáng)排井水，排出了污染物質(zhì)。

據(jù)海淀衛(wèi)生監(jiān)督人員介紹，與以往建議“黑井”開(kāi)鑿單位花錢(qián)改造，否則就責(zé)令關(guān)停的情況不同，今年海淀區(qū)政府撥付?？睿瑢ｍ?xiàng)用于轄區(qū)內(nèi)飲用水安全不合格的自備井改造。海淀衛(wèi)生監(jiān)督所三科鄭洋科長(zhǎng)說(shuō)，目前，改造的招標(biāo)工程已完成，衛(wèi)生監(jiān)督與水務(wù)部門(mén)聯(lián)合，計(jì)劃年內(nèi)可以完成已掌握“黑井”的改造工作。類似的自備井改造工作，也在大興區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)行。

隱患2

自備井私改飲用水源

北京市水務(wù)局稱，目前北京有自備井4萬(wàn)余口，這些井有“自備井取水許可證”，但未通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。自備井主管單位為逃避水費(fèi)和水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)，私自將自備井改為飲用水源，存在嚴(yán)重污染隱患。

私改自備井暗藏校園

上莊鎮(zhèn)一民辦學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件牽出自備井私自改造問(wèn)題，海淀衛(wèi)生部門(mén)稱將主動(dòng)搜索隱匿黑井

2006年3月，海淀衛(wèi)生監(jiān)督所接到投訴：上莊鎮(zhèn)防衛(wèi)科技學(xué)院幾名學(xué)生出現(xiàn)拉肚子、發(fā)燒。“投訴人稱是食品有問(wèn)題，所里就派了人員前去檢查。” 海淀衛(wèi)生監(jiān)督所三科鄭洋科長(zhǎng)回憶說(shuō)，沒(méi)想到這一去，無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了一口“黑井”。據(jù)海淀衛(wèi)生監(jiān)督人員介紹，海淀區(qū)政府將主動(dòng)搜尋平時(shí)難以發(fā)現(xiàn)的黑井并對(duì)其改造。

調(diào)查

黑井藏身野草地旁

鄭洋介紹，檢查人員走訪了該校的食堂和師生后，正要返回，忽然看到食堂后面有個(gè)“小房子”，孤零零地呆在一側(cè)，檢查人員就好奇地問(wèn)了一句“這房子是干什么用的？”學(xué)校的人說(shuō)那里面是一口井。

“它這個(gè)位置很隱蔽。”鄭洋說(shuō)，這房子旁邊是一片野草地，后面是一道墻，隔著一條小土路，過(guò)去是一片小樹(shù)林，按照他們平時(shí)開(kāi)車沿路巡查的方法，根本不會(huì)發(fā)現(xiàn)。

防衛(wèi)科技學(xué)院負(fù)責(zé)后勤的楊輝校長(zhǎng)說(shuō)，那次食品檢查持續(xù)了一個(gè)多月，沒(méi)有什么問(wèn)題，所里就把注意力轉(zhuǎn)移到了水井上。雖然檢測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題，但鄭洋說(shuō)，這次食品衛(wèi)生風(fēng)波，以“不明原因引起”平息了，而由此牽出的“黑井”的整改被提上了日程。

整改

投入10萬(wàn)建新井房

在楊輝看來(lái)，這口井的水質(zhì)非常好，他說(shuō)，很多年前，這口井的所在地是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，那時(shí)人們就在用它了。

2000年左右，楊輝和防衛(wèi)科技學(xué)院合作，建立了這所民辦學(xué)校，他提供產(chǎn)權(quán)、設(shè)備，主要負(fù)責(zé)學(xué)校的后勤工作。當(dāng)年，他向相關(guān)部門(mén)交了數(shù)十萬(wàn)元的水資源費(fèi)，取得了北京市海淀區(qū)節(jié)水辦公室發(fā)的“取水許可證”。這口井用于全校2000多人的供水，從未出過(guò)問(wèn)題。

據(jù)鄭洋介紹，除了取水許可、水質(zhì)檢測(cè)之外，國(guó)家對(duì)自備井的周邊和內(nèi)部設(shè)施也有嚴(yán)格規(guī)定，其中包括：井房30米內(nèi)無(wú)污染源、要安裝防盜門(mén)窗、配備消毒機(jī)等。而剛剛發(fā)現(xiàn)上莊鎮(zhèn)防衛(wèi)科技學(xué)院這口井的時(shí)候，井口裸露在外，沒(méi)有任何保護(hù)措施；井房外面就是污水溝……“這種狀況，無(wú)法保證水源的安全使用，衛(wèi)生部門(mén)不能給予認(rèn)證，因此責(zé)令學(xué)校按規(guī)定整改。”楊輝投入了10多萬(wàn)元修建了新井房，還配備了專人掌管鑰匙。9月17日晚，楊輝在電話中說(shuō)。“下周，衛(wèi)生局就可以給我們發(fā)證了。”

■部門(mén)說(shuō)法

私改用途易致自備井污染

據(jù)海淀衛(wèi)生監(jiān)督所三科鄭洋科長(zhǎng)說(shuō)，目前海淀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所自備井監(jiān)管檔案掌握了309眼自備井，其中位于城區(qū)的128眼井，絕大多數(shù)都已經(jīng)過(guò)疾控部門(mén)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，辦理了生活飲用水衛(wèi)生許可證；位于農(nóng)村地區(qū)的181眼井，則多數(shù)需要改造。

海淀衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員坦言，如果不是出了事故，有居民投訴，那些井口位于地平面下，表面看像窨井的自備井，即使是主動(dòng)搜索，也很難發(fā)現(xiàn)并納入監(jiān)管范圍，因此海淀區(qū)今后將主動(dòng)搜尋并整改隱匿的黑井。

此外，針對(duì)今年出現(xiàn)的幾起自備井水污染事件，北京市水務(wù)局水資源管理處處長(zhǎng)戴育華表示：“主要原因是產(chǎn)權(quán)方擅自改變自備井的用途造成的。”這里所說(shuō)的改變用途，即用于工業(yè)或農(nóng)業(yè)取水的自備井改為飲用水自備井。

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