上月發(fā)生的松花江水污染事故，給西安的用水安全、給黑河水源地保護(hù)敲響了警鐘。昨天，市政協(xié)部分常委和委員對(duì)“黑河飲水工程生態(tài)補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)水源水質(zhì)”的提案進(jìn)行督辦。據(jù)市水務(wù)局副局長(zhǎng)劉博介紹，一旦黑河水庫(kù)水源地發(fā)生供水安全問題，應(yīng)急水源僅夠西安使用 15天。
黑河每日向西安供水110萬噸
據(jù)了解，我市現(xiàn)有城市飲用水源21個(gè)，日供水能力達(dá)到了180.6萬噸，年供水能力 70116.5萬噸。其中，黑河引水工程是我市建國(guó)以來投資規(guī)模最大，社會(huì)影響最大，設(shè)施最為完善，管理水平最高的城市供水工程。該工程設(shè)計(jì)日供水規(guī)模 110萬噸，年供水量4.38億噸。被稱為西安800萬市民的生命線，也是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的支柱資源，是實(shí)現(xiàn)西安國(guó)際化大都市的基石之一。
2010年春節(jié)前夕，市水務(wù)局組織對(duì)全市飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行普查檢測(cè)。結(jié)果顯示，雖然水質(zhì)處理后全部達(dá)標(biāo)，但沒有處理過的原水問題較多。28個(gè)檢測(cè)點(diǎn)中，10個(gè)檢測(cè)點(diǎn)水質(zhì)較好，其余檢測(cè)點(diǎn)均存在超標(biāo)指標(biāo)，主要超標(biāo)項(xiàng)目為錳、氟化物、COD、揮發(fā)酚。
應(yīng)急水源僅夠西安使用半月
7月28日發(fā)生的松花江水污染事件，給西安的用水安全、給黑河水源地保護(hù)敲響了警鐘。
據(jù)介紹，目前我市共有7個(gè)水源地，其中黑河金盆水庫(kù)為主水源，石頭河水庫(kù)為擴(kuò)大水源，石砭峪水庫(kù)為事故應(yīng)急水源，田峪、灃河、甘峪水庫(kù)、就峪河為輔助調(diào)節(jié)水源?，F(xiàn)在每月都有6~7輛的化學(xué)（有毒有害）物品車輛從108國(guó)道通過，給水源地安全帶來了極大隱患，在對(duì)黑河水源地水質(zhì)安全進(jìn)行督辦和視察的過程中，政協(xié)委員們認(rèn)為，應(yīng)盡快限制危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通過庫(kù)區(qū)路段，確保黑河水源安全；另外，黑河金盆水庫(kù)向西安供水的管線只有一條，一旦輸水管網(wǎng)遭到水毀或破壞后果不堪設(shè)想，會(huì)直接影響到群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。劉博說，根據(jù)庫(kù)容量，應(yīng)急水源僅夠西安使用15天。
庫(kù)區(qū)170戶群眾應(yīng)盡快搬遷
在西安市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，政協(xié)委員李懷恩提出的“關(guān)于開展黑河飲水工程生態(tài)補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)水源水質(zhì)的建議”提案得到了代表的一致響應(yīng)，并被市政協(xié)確定為2010年20件重點(diǎn)督辦提案之一。
盡快啟動(dòng)庫(kù)區(qū)移民搬遷
政協(xié)委員建議，保護(hù)黑河水源地，長(zhǎng)遠(yuǎn)之策是加快山區(qū)群眾移民搬遷的步伐。盡快啟動(dòng)實(shí)施黑河水庫(kù)庫(kù)周影響區(qū)170戶635人的移民搬遷工作。使得他們盡早脫貧致富，減少人為對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境的影響，凈化庫(kù)區(qū)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)水源地。
盡早開展生態(tài)補(bǔ)償
在對(duì)黑河水源地水質(zhì)安全進(jìn)行督辦和視察的過程中，政協(xié)委員們一致認(rèn)為保護(hù)水源地是西安所有市民的事，應(yīng)盡早開展黑河飲水工程生態(tài)補(bǔ)償，制定方案、形成機(jī)制。給予準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外生活的山區(qū)群眾及限制養(yǎng)殖和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶相應(yīng)的補(bǔ)償和扶助，切實(shí)體現(xiàn)人本關(guān)懷，維護(hù)水源地群眾利益，確保群眾生活有保障。
盡快在108國(guó)道南端設(shè)檢查站
每月途經(jīng)108國(guó)道的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛均來自西安境外，給黑河水源地帶來了極大的安全隱患。一位市政協(xié)委員建議，盡早建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在108國(guó)道南端設(shè)立禁止易燃易爆、有毒、有害化學(xué)品車輛通行檢查站，確保黑河水質(zhì)安全。
多項(xiàng)立法保護(hù)水源地
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的增加，社會(huì)各界對(duì)水源保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，極大地促進(jìn)了黑河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。
2005年8月1日《西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，2006年省政府出臺(tái)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2008年市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉的通知》，給黑河水源地保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的法律和政策保障。
據(jù)介紹，目前已經(jīng)一律停止審批秦嶺管轄區(qū)域內(nèi)新建小水電站、礦產(chǎn)開發(fā)及各類污染水源的旅游項(xiàng)目；已批準(zhǔn)在建的項(xiàng)目，由所在地政府負(fù)責(zé)調(diào)查、清理，把項(xiàng)目建設(shè)造成的破壞與后果降至最低；并對(duì)未批亂建、非法開采及破壞植被的，交由所在地政府依法從嚴(yán)處理。水庫(kù)壩區(qū)和庫(kù)區(qū)600米高程線以下實(shí)行圍網(wǎng)封閉管理，防止水源一級(jí)保護(hù)區(qū)人為污染。
同時(shí)，積極制定上報(bào)黑河庫(kù)區(qū)600米高程以下農(nóng)民搬遷移民和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案；市財(cái)政投資 2.88億元，對(duì)周至、戶縣37萬畝黑河引水灌區(qū)續(xù)建配套工程進(jìn)行建設(shè)，該項(xiàng)目目前進(jìn)展順利。
近年來，通過市財(cái)政多渠道投資60余萬元，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，植樹造林500余畝，計(jì)劃三年內(nèi)植樹造林面積達(dá)到 1000余畝，使黑河庫(kù)區(qū)周邊植被覆蓋率達(dá)到85％以上。
5大問題威脅黑河水源安全
昨天，市政協(xié)部分常委和委員對(duì)“黑河飲水工程生態(tài)補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)水源水質(zhì)”的提案進(jìn)行督辦。被稱為西安800萬市民“生命線”的黑河水源安全問題，備受政協(xié)委員們的關(guān)注，保護(hù)黑河水源安全已經(jīng)刻不容緩。
農(nóng)家樂帶來環(huán)境壓力
據(jù)介紹，從今年對(duì)全市水源地安全大檢查的情況來著，我市7大重要水源地庫(kù)區(qū)周邊都存在不同程度的農(nóng)家樂問題，黑河金盆水庫(kù)尤為嚴(yán)重。水源流域準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)及農(nóng)家樂所產(chǎn)生的大量生活垃圾、污水成為水源地水質(zhì)惡化的重要因素。
交通運(yùn)輸污染日趨嚴(yán)重
108國(guó)道穿越了黑河流域重要的水源保護(hù)區(qū)。大量的汽車尾氣、碳?xì)浠衔锛般U塵、油料以及修建公路使用的瀝青和煙煤所產(chǎn)生的廢氣等化學(xué)污染物在水源保護(hù)區(qū)形成了一個(gè)非點(diǎn)源的污染帶，公路堵車所遺棄的大量垃圾隨意拋入河道。每月都有6~7輛的化學(xué) (有毒有害)物品車輛從108國(guó)道通過，帶來極大的安全隱患。
建筑和生活垃圾形成潛在威脅
該負(fù)責(zé)人介紹說，黑河引水系統(tǒng)各水源地內(nèi)的生活垃圾，除部分外運(yùn)外，其他均不出山，每年各水源地形成的垃圾近3000噸左右（不含石頭河1900噸）。石砭峪水庫(kù)自西康高速、西康鐵路工程完成之后，上游河岸植被遭到嚴(yán)重破壞，河道內(nèi)堆積大量建筑和生活垃圾。
礦產(chǎn)開采影響生態(tài)
幾個(gè)較大的金、鐵礦繼續(xù)開采，給水源地保護(hù)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。毀林堆棄廢石、廢料，破壞植被，降低了水源涵養(yǎng)能力；施工棄渣全部堆在河床兩側(cè)，造成河道淤積和重金屬污染；水土流失加劇，造成經(jīng)常性的山體塌落和泥石流；水電開發(fā)破壞了植被，造成部分河道生態(tài)斷流，破壞了生態(tài)環(huán)境。
森林資源保護(hù)任務(wù)繁重
另外，流域內(nèi)人類生活生產(chǎn)帶來森林資源消耗巨大。流域內(nèi)常住人口較多，群眾仍然靠采伐樹木作為生活燃料，對(duì)森林資源消耗較大，植被恢復(fù)和森林資源保護(hù)任務(wù)繁重。
